Πώς οδηγηθήκαμε στην απροσδόκητη κατάπαυση του πυρός

 

Ο Τρίτα Πάρσι, ειδικός στο Ιράν και εκτελεστικός αντιπρόεδρος του Quincy Institute της Ουάσιγκτον επιχειρεί να δώσει μέσω Substack μια ερμηνεία στις απροσδόκητες εξελίξεις του τελευταίου 24ώρου σε ό,τι αφορά τον πόλεμο των ΗΠΑ και του Ισραήλ κατά του Ιράν. Υποστηρίζει μάλιστα ότι η συμφωνηθείσα κατάπαυση του πυρός θα έχει μονιμότερα αποτελέσματα από όσα αναμένει το καχύποπτο και απαισιόδοξο διεθνές ακροατήριο.

Όπως σημειώνει ο Πάρσι, η χθεσινή ημέρα ξεκίνησε με τον Ντόναλντ Τραμπ να εκτοξεύει απειλές γενοκτονίας κατά του Ιράν στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και ολοκληρώθηκε (μόλις δέκα ώρες αργότερα) με την ανακοίνωση 14ήμερης εκεχειρίας, με τους όρους του Ιράν. Ακόμα και με τα ασταθή πρότυπα της προεδρίας Τραμπ, η ανατροπή είναι πρωτοφανής. Σε τι, λοιπόν, συμφώνησαν στην πραγματικότητα οι δύο πλευρές - και τι μπορεί να σημαίνει αυτό;

Σε επόμενη ανάρτησή του, ο Τραμπ υποστήριξε ότι το Ιράν είχε συμφωνήσει να διατηρήσει ανοιχτό το Στενό του Ορμούζ κατά τη διάρκεια της κατάπαυσης των εχθροπραξιών. Οι διαπραγματεύσεις, πρόσθεσε, θα συνεχιστούν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου με βάση το σχέδιο 10 σημείων του Ιράν, το οποίο περιέγραψε ως "εφαρμόσιμη” βάση για συνομιλίες.

Αυτά τα 10 σημεία είναι:

1. Οι ΗΠΑ πρέπει να δεσμευτούν ουσιαστικά να εγγυηθούν τη μη επιθετικότητα.

2. Συνέχιση του ελέγχου του Ιράν επί του Στενού του Ορμούζ.

3. Αποδοχή ότι το Ιράν μπορεί να εμπλουτίσει ουράνιο για το πυρηνικό του πρόγραμμα.

4. Άρση όλων των πρωτογενών κυρώσεων κατά του Ιράν.

5. Άρση όλων των δευτερογενών κυρώσεων κατά ξένων οντοτήτων που συνεργάζονται με ιρανικούς θεσμούς.

6. Τέλος όλων των ψηφισμάτων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών που στοχεύουν το Ιράν.

7. Τέλος όλων των ψηφισμάτων του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας για το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν.

8. Πληρωμή αποζημίωσης στο Ιράν για πολεμικές ζημίες.

9. Απόσυρση των αμερικανικών μαχητικών δυνάμεων από την περιοχή.

10. Κατάπαυση του πυρός σε όλα τα μέτωπα, συμπεριλαμβανομένης της σύγκρουσης του Ισραήλ με τη Χεζμπολάχ στον Λίβανο.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν, φυσικά, υπογράψει και τα δέκα σημεία. Αλλά το απλό γεγονός ότι το πλαίσιο του Ιράν θα δώσει τη βάση για τις διαπραγματεύσεις ισοδυναμεί με σημαντική διπλωματική νίκη για την Τεχεράνη. Ακόμα πιο εντυπωσιακό, σύμφωνα με το Associated Press, είναι ότι το Ιράν θα διατηρήσει τον έλεγχο του Στενού κατά τη διάρκεια της κατάπαυσης του πυρός και θα συνεχίσει (μαζί με το Ομάν) να εισπράττει τέλη διέλευσης από τα διερχόμενα πλοία. Στην πραγματικότητα, η Ουάσιγκτον φαίνεται να έχει παραδεχτεί ότι το άνοιγμα της πλωτής οδού συνοδεύεται από σιωπηρή αναγνώριση της εξουσίας του Ιράν επ' αυτής.

Οι γεωπολιτικές συνέπειες θα μπορούσαν να είναι βαθιές. Όπως σημειώνουν οι Mohammad Eslami και Zeynab Malakouti στο Responsible Statecraft, η Τεχεράνη είναι πιθανό να αξιοποιήσει αυτή τη θέση για να ανοικοδομήσει τους οικονομικούς δεσμούς με τους Ασιάτες και Ευρωπαίους εταίρους της – χώρες που κάποτε εμπορεύονταν εκτενώς με το Ιράν, αλλά εκδιώχθηκαν από την αγορά του τα τελευταία 15 χρόνια λόγω των κυρώσεων των ΗΠΑ.

Ο υπολογισμός του Ιράν δεν καθοδηγείται αποκλειστικά από την αλληλεγγύη με τους Παλαιστίνιους και τους Λιβανέζους. Είναι επίσης στρατηγικός. Ο συνεχιζόμενος ισραηλινός βομβαρδισμός κινδυνεύει να αναζωπυρώσει την άμεση αντιπαράθεση μεταξύ Ισραήλ και Ιράν - έναν κύκλο που έχει ήδη αναζωπυρωθεί δύο φορές από τις 7 Οκτωβρίου. Από την οπτική γωνία της Τεχεράνης, μια διαρκής διακοπή της σύγκρουσής της με το Ισραήλ είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τον τερματισμό των πολέμων του Ισραήλ στη Γάζα και τον Λίβανο. Αυτό δεν είναι ένα φιλόδοξο πρόσθετο: είναι προαπαιτούμενο.

Οι επερχόμενες συνομιλίες στην Ισλαμαμπάντ μεταξύ Ουάσινγκτον και Τεχεράνης μπορεί ακόμη να κλονιστούν. Αλλά το έδαφος έχει αλλάξει. Η αποτυχημένη χρήση βίας από τον Τραμπ έχει αμβλύνει την αξιοπιστία των αμερικανικών στρατιωτικών απειλών, εισάγοντας μια νέα δυναμική στη αμερικανο - ιρανική διπλωματία.

Η Ουάσινγκτον μπορεί ακόμα να απειλήσει με στρατιωτική βία. Αλλά μετά από έναν αποτυχημένο πόλεμο, τέτοιες απειλές ηχούν κενές περιεχομένου. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι πλέον σε θέση να υπαγορεύουν όρους. Οποιαδήποτε συμφωνία θα πρέπει να βασίζεται σε γνήσιο συμβιβασμό. Αυτό, με τη σειρά του, απαιτεί πραγματική διπλωματία: υπομονή, πειθαρχία και ανοχή στην ασάφεια – ιδιότητες που δεν συνδέονται συνήθως με τον Τραμπ. Μπορεί επίσης να απαιτήσει τη συμμετοχή άλλων μεγάλων δυνάμεων, ιδίως της Κίνας, για να βοηθήσει στην αγκύρωση της διαδικασίας και στη μείωση του κινδύνου υποτροπής σε σύγκρουση.

Πάνω απ 'όλα, η ανθεκτικότητα της εκεχειρίας θα εξαρτηθεί από το αν ο Τραμπ μπορεί να συγκρατήσει το Ισραήλ από το να υπονομεύσει τη διπλωματική οδό. Σε αυτό το σημείο, δεν πρέπει να υπάρχουν ψευδαισθήσεις. Ανώτεροι Ισραηλινοί αξιωματούχοι έχουν ήδη καταγγείλει τη συμφωνία ως τη μεγαλύτερη "πολιτική καταστροφή” στην ιστορία της χώρας - ένα σημάδι, αν χρειαζόταν, για το πόσο εύθραυστη μπορεί να αποδειχθεί αυτή η στιγμή.

Ακόμα και αν οι συνομιλίες καταρρεύσουν (και ακόμη και αν το Ισραήλ συνεχίσει τον βομβαρδισμό του Ιράν) αυτό δεν συνεπάγεται απαραίτητα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα επιστρέψουν στον πόλεμο. Υπάρχουν ελάχιστοι λόγοι να πιστεύουμε ότι ένας δεύτερος γύρος θα είχε διαφορετικό αποτέλεσμα ή ότι δεν θα άφηνε για άλλη μια φορά το Ιράν σε θέση να κρατάει όμηρο την παγκόσμια οικονομία. Υπό αυτή την έννοια, η Τεχεράνη, τουλάχιστον προς το παρόν, έχει αποκαταστήσει ένα μέτρο αποτροπής.

Ένα τελευταίο σημείο που χρήζει έμφασης: αυτός ο πόλεμος επιλογής δεν ήταν μόνο ένα στρατηγικό λάθος. Αντί να επισπεύσει την αλλαγή καθεστώτος, πιθανότατα έδωσε στη θεοκρατία του Ιράν μια ανανεωμένη πνοή ζωής – όπως ακριβώς έκανε ο Σαντάμ Χουσεΐν το 1980, όταν η εισβολή του επέτρεψε στον αγιατολάχ Χομεϊνί να εδραιώσει την εξουσία στο εσωτερικό.

Το μέγεθος αυτού του λανθασμένου υπολογισμού μπορεί κάλλιστα να προβληματίσει τους ιστορικούς για τις επόμενες δεκαετίες, καταλήγει ο Πάρσι.